政策资讯 | 2020年全国残疾人事业发展统计公报

  一、康复        

2020年，全面落实《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》，全国普遍建立残疾儿童康复救助工作体系和服务网络。

以贫困残疾人为重点，持续组织实施残疾人精准康复服务行动，1077.7万持证残疾人及残疾儿童得到基本康复服务，其中0-6岁残疾儿童23.7万人。得到康复服务的持证残疾人中，有视力残疾人114.6万、听力残疾人81.6万、言语残疾人5.1万、肢体残疾人542.8万、智力残疾人86.4万、精神残疾人178.4万、多重残疾人54.7万。

全年共为242.6万残疾人提供各类辅助器具。积极维护残疾人健康，保障贫困残疾人基本医疗。

协调国家卫健委共同印发《关于进一步做好建档立卡贫困残疾人家庭医生签约服务工作的通知》，推进贫困残疾人家庭医生签约服务。

加强残疾人康复机构规范化建设，持续深化社区康复工作。

与民政部、国家卫健委共同开展残疾儿童康复救助定点服务机构管理试点工作，制定出台《精神障碍社区康复服务规范》。

开展全国残联系统康复人才实名制培训。截至2020年底，全国有残疾人康复机构10440个，其中残联系统康复机构2550个。

康复机构在岗人员达29.5万人，其中，管理人员3.1万人，业务人员21.3万人，其他人员5.1万人。

贯彻落实《国家残疾预防行动计划（2016-2020年）》，组织开展以“残疾预防，从儿童早期干预做起”为主题的第四次残疾预防日宣传教育活动。

以普及适龄残疾儿童少年义务教育、推广国家通用手语和国家通用盲文为重点，进一步改善残疾人教育支持保障条件。

配合教育部实现2020年底适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到95%的目标。会同教育部修订《残疾人中等职业学校设置标准》，推动修订《普通高等学校招生体检工作指导意见》。

《〈中华人民共和国国歌〉国家通用手语方案》作为语言文字规范发布实施。

组织研制国家通用手语和国家通用盲文水平等级标准、手语翻译资格（水平）标准，研建国家通用盲文测试大纲和题库。

实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目，为1.5万名家庭经济困难残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助，带动各地对5409名残疾儿童给予学前教育资助。

2020年，全国共有特殊教育普通高中（部、班）104个，在校生10173人，其中聋生6034人、盲生1491人、其他2648人。残疾人中等职业学校（班）147个，在校生17877人，毕业生4281人，毕业生中1461人获得职业资格证书。全国有13551名残疾人被普通高等院校录取，2253名残疾人进入高等特殊教育学院学习。

4.6万名残疾青壮年文盲接受了扫盲教育。

2020年城乡持证残疾人新增就业38.1万人，其中，城镇新增就业13.2万人，农村新增就业24.9万人；城乡新增残疾人实名培训38.2万人。

全国城乡持证残疾人就业人数为861.7万人，其中按比例就业78.4万人，集中就业27.8万人，个体就业63.4万人，公益性岗位就业14.7万人，辅助性就业14.3万人，灵活就业（含社区、居家就业）238.8万人，从事农业种养加424.3万人。

全国共培训盲人保健按摩人员12761名、盲人医疗按摩人员7820名。现有保健按摩机构17313个，医疗按摩机构873个。621人获得盲人医疗按摩人员初级职务任职资格，138人获得中级职务任职资格。

截至2020年底，残疾居民参加城乡社会养老保险人数2699.2万；680.1万60岁以下参保重度残疾人中，657.9万享受了参保个人缴费资助政策，占比96.7%。303.7万非重度残疾人享受了个人缴费资助政策。1140.5万人领取养老金。

残疾人托养服务工作稳步推进，残疾人托养服务机构8370个，其中寄宿制托养服务机构1945个，日间照料机构3615个，综合性托养服务机构1369个，为11.7万残疾人提供了托养服务。42万残疾人接受居家服务。3.6万名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训。

圆满完成贫困残疾人脱贫攻坚任务。全国有45.7万人次农村残疾人接受了实用技术培训，4158名贫困残疾人获得康复扶贫贴息贷款扶持，4581个残疾人扶贫基地安置5.6万名残疾人就业，辐射带动9.6万户残疾人家庭增收。

全国共完成4.8万户农村贫困残疾人家庭危房改造，投入资金6.3亿元，5.6万名残疾人受益。

2020年，以“助残脱贫·决胜小康”为主题，组织第三十次全国助残日活动，精心组织开展“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主题宣传活动，以“残疾人脱贫攻坚中的奋进力量”为题，在国务院新闻办公室举行残疾人脱贫攻坚基层代表中外记者见面会，开展第15届残疾人事业好新闻奖评选，发布全国助残日主题歌曲《一个也不能少》；全年组织记者采访500多人次，进行60多次专题新闻发布，拍摄制作发布《残疾人小康故事》视频纪录片，组织拍摄微视频5部。

各大媒体大力宣传残疾人事业，新华社发表文章288篇，中央电视台播发新闻80条，《人民日报》发表文章138篇。“两微一端”关注、订阅人数462万人。截至2020年底，全国共有省级残疾人专题广播节目25个、电视手语栏目34个；地级残疾人专题广播节目209个、电视手语栏目262个。

扶持地县级公共图书馆盲人阅览室建设，实施文化残疾人进家庭“五个一”项目。组织第二批“十三五”全国残疾人文创产业基地申报评选工作。

截至2020年底，全国省地县三级公共图书馆共设立盲文及盲文有声读物阅览室1258个，共开展残疾人文化周活动8000多场次；全国省地两级残联艺术团249个。

备战北京冬残奥会和东京残奥会，组织冬残奥6个项目5支队伍、夏残奥14个项目17支队伍开展训练，举办残奥单板滑雪、越野滑雪、亚洲杯比赛，参赛获得30枚金牌，参加2020年自行车、羽毛球国际赛事获得17枚金牌，经过努力，残疾人体育领域实现疫情“零感染”。

全国新增设立社区残疾人健身示范点1320处，为10.9万户重度残疾人提供康复体育进家庭服务，培养残疾人社会体育指导员1万名，新增设立13个国家残疾人体育训练基地，开展健身周、特奥日、冰雪季活动。全国残疾人社区文体活动参与率由2019年的14.6%上升至2020年的17.8%。

各级残联维权组织建设进一步加强，残疾人事业法律法规体系进一步完善，无障碍环境建设取得新突破，残疾人维权工作全面开展。

2020年，制定或修改省级关于残疾人的专门法规、规章4个，地级5个；制定或修改保障残疾人权益的省级规范性文件22个，地级64个，县级163个。全国县级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研318次；政协开展视察和专题调研282次。全国开展省级普法宣传教育活动500多次，近40万人参加；举办省级法律培训班44个，4800多人参加。

截至2020年底，全国成立残疾人法律救助工作协调机构2881个，建立残疾人法律救助工作站2795个。

残疾人参政议政工作稳步开展，各地残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案735件，办理议案、建议、提案1109件。

无障碍环境建设法规、标准进一步完善。全国共出台了674个省、地、县级无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件；1753个地市、县系统开展无障碍环境建设；全国开展无障碍环境建设检查8000多次，无障碍培训5.6万人次；2020年度为167.3万残疾人家庭实施了无障碍改造，其中包括近10万贫困重度残疾人；为34.1万残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。

2020年，全国省地县乡（除新疆生产建设兵团外）共有残联4万个，各省（区、市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）全部成立残联，96.4%的乡镇（街道）已建立残联；95.5%的社区（村）建立残协，共53.9万个。

地方各级残联工作人员10.8万人，乡镇（街道）残联、村（社区）残协专职委员总计55.3万人。全部省级残联、65.8%的地级残联配备了残疾人领导干部，48.7%的县级残联配备了残疾人干部。

地方各级残疾人专门协会1.5万个，其中省、地、县级各类专门协会已建比例分别为98.8%、97.1%和91.3%。全国助残社会组织3004个。

残疾人服务设施建设得到全面发展。截至2020年底，全国已竣工的各级残疾人综合服务设施2318个，总建设规模612.3万平方米，总投资196.2亿元；已竣工各级残疾人康复设施1063个，总建设规模462.7万平方米，总投资146.4亿元；已竣工的各级残疾人托养服务设施1024个，总建设规模285.4万平方米，总投资77.3亿元。

截至2020年底，全国31个省级、256个地级、760个县级残联开通网站，全国残疾人人口基础数据库入库持证残疾人3780.7万人。与公安部、民政部、教育部、人力资源社会保障部等部门建立共享机制，并向31个省、地级残联提供残疾人数据接口和数据推送服务。基于残疾人人口基础数据库，落实残联重点业务应用建设，推动“一网通办”。

来源：中国残疾人联合会